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abr 21

Corrientes: Oficina Municipal de Derechos de Inquilinos y consorcistas.

Aguapey.Corrientes,20.04.2017. Proyecto de Ordenanza,presentado en la sesión de hoy del Concejo Deliberante, y girado a Comisión para su despacho

ORDENANZA N°

VISTO:
La necesidad de contar con un marco normativo que tenga el propósito, de proteger a los locatarios y locadores, utilizando los recursos del municipio para brindar asesoramiento, abordando la situación de forma rápida, sin costos y de primera atención y;

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Nacional en su art. 42 prescribe que : “los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno”.-
Que el artículo constitucional de referencia, agrega además que: “las Autoridades proveerán a la protección de esos derechos, a la educación para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsión de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios públicos, y a la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios”.-
Que El Estado debe facilitar el acceso a la vivienda adoptando políticas públicas en materia habitacional que salvaguarden los derechos de gran parte de la población que hoy se encuentra cautiva por un mercado inmobiliario muchas veces manipulado por intereses económicos, y los más elementales principios internacionales en materia de vivienda consideran a la misma un bien social; y a los alquileres de viviendas, un servicio de primera necesidad, por lo que de ninguna manera puede estar regulado por las leyes de la oferta y la demanda.
Que en el Municipio de Corrientes, contamos con la Dirección de Defensa al Consumidor, oficina destinada a brindar asesoramiento a los consumidores y usuarios, mediante un procedimiento legal, en resguardo de los derechos en la relación de consumo.
Que dicho procedimiento, excluye lo pertinente a la relación entre locador y locatario; por lo que los correntinos se encuentran, en este tema, carentes de un ámbito en cual se les brinde asesoramiento e información gratuita, y eventualmente se ofrezca una instancia de conciliación voluntaria.-
Que los contratos de locación de inmuebles entre particulares están, en principio, excluidos del ámbito de aplicación de la Ley Nacional Nº 24.240; pudiendo ser aplicada en una interpretación forzada de proveedor de servicio conforme el art. 2 de la mencionada ley.-
Que es importante aclarar, que los consorcios de propiedad horizontal no son proveedores en los términos de la Ley de Defensa al Consumidor, estando su función regulado por el Código Civil y Comercial de la Nación.-
Que actualmente, se puede apreciar ciertos inconvenientes a los inquilinos, al momento de firmar un contrato de alquiler, entre ellos, sobre el mes de depósito, forma en que se debe devolver, vigencia legal del contrato, intereses por atraso en el pago, etc..-
Que resulta imperioso contar en la Ciudad de Corrientes, con un espacio destinado a brindar asesoramiento sobre la normativa aplicable, entre ella, el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, y los derechos que les asisten en la relación locativa. -
Que si bien desde el Colegio de Abogados, Colegio de Martilleros y Asociación de Inquilinos de esta ciudad, se brindan instancias en la materia, con este proyecto se busca habilitar una herramienta más de protección a la parte débil de la relación locativa.
Que el mencionado espacio, conforme su reglamentación, estará en la òrbita de la Defensoría de los Vecinos , teniendo como función la de brindar asesoramiento legal en la relación entre el locatario y el locador; promover la participación del municipio en la protección de los derechos del inquilino; ofrecer una instancia de conciliación voluntaria para problemas suscitados entre las partes; recibir reclamos de inquilinos hacia propietarios y/o inmobiliarias derivados de los contratos de locación, y quejas suscitadas en el ámbito del consorcio entre los consorcistas y los propietarios.-
Que se busca contar con una instancia de conciliación de carácter voluntario y gratuito, donde inquilinos, locadores, consorcistas y consorcios, puedan llegar a un acuerdo que dé solución a los conflictos que se presentan. Con un procedimiento que sea rápido e inmediato, confidencial y no marcado de excesivos requisitos formales.-
Que con esta iniciativa, se busca contar con una oficina donde los vecinos de La Ciudad de Corrientes, al momento de firmar un contrato de alquiler, puedan quitarse todas las inquietudes sobre sus derechos durante el desarrollo de la relación locativa; brindando respuesta a una gran necesidad que la ciudad cuenta.-
Que, el déficit habitacional es sin duda una de las problemáticas que más afectan a gran parte de la población argentina, la misma incluye no solo la dificultad de acceso a la vivienda propia y a la tierra, sino también el hacinamiento, las malas condiciones edilicias y la falta de protección legal e institucional.
Que, un aspecto esencial de esto este fenómeno es el constante aumento de los precios del alquiler y la creciente demanda de requisitos para acceder a este servicio.
Que, el inquilino forma parte de un sector vulnerable, expuesto a un mercado excluyente, al carecer de vivienda propia su margen de acción es claramente limitado en la relación locativa.
Que, el acceso y la permanencia en la vivienda en alquiler es un derecho social garantizado por la Constitución. Sus oferentes y las instituciones del estado deben actuar para garantizar su cumplimiento.
Que, es prioritario generar campañas de difusión, asesoramiento y acompañamiento; la creación de espacios de arbitraje estatales para accionar sobre las problemáticas entre partes; fomentar la asociación de los inquilinos; actuar contra los terrenos y viviendas ociosas; desarrollar legislación acorde a la situación de desigualdad centrada en los requisitos para alquilar, garantizando igualdad de oportunidades y prohibiendo el traslado de obligaciones del locador al inquilino.
Que, es facultad de este Honorable Concejo Deliberante el dictado de la presente norma

ORDENANZA N°

POR ELLO
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

ART 1°.- CRÉASE en el municipio de la ciudad de Corrientes la OFICINA MUNICIPAL DE DERECHOS DE INQUILINOS Y y CONSORCISTAS

ART 2°.- La Oficina Municipal de Derechos de Inquilinos y consorcistas estará constituida por tres áreas fundamentales:
• DE ATENCION: Encargada de brindar Información y Asesoramiento. (incluye diferentes vías de comunicación: en forma personal, telefónica y a través de la Web, el asesoramiento es brindado por abogados y se realiza para casos donde se necesite interpretación legal. Suele incluir cuestiones como: redacción de cartas documentos, demandas, interpretación de cláusulas contractuales, asesoramientos en cuestiones judiciales, etc).
• DE DIFUSION: Encargada de difundir el material generado por las otras áreas. Su rol se encuadra en la necesidad de brindar información clara, concisa y veraz.
• BASE DE DATOS: Registro VOLUNTARIO de INQUILINOS y CONSORCISTAS que permite reconocer los problemas locales en materia de alquileres, brindar fundamentación para promover políticas públicas, brindar material para la formación de profesionales en el tema.

ART. 3°,- Objetivos principales:
• Prestar asesoramiento legal a los locatarios y locadores en la relación locativa.
• Promover la participación del Municipio en la protección de los derechos de los locatarios y locadores.
• Ofrecer una instancia de conciliación voluntaria para problemas suscitados entre locadores, locatarios, administradores e inmobiliarias.
• Recibir reclamos y denuncias de inquilinos y propietarios derivados de los respectivos contratos de locación.
• Recibir reclamos por problemas suscitados en el ámbito de los consorcios de propiedad horizontal entre los consortitas y los administradores.

ART 4º.- La Oficina MUNICIPAL DE DERECHOS DEL INQUILINO Y CONSORCISTAS será coordinada por un representante del Municipio designado por el Departamento Ejecutivo y actuará en sinergia con la Dirección General del Usuario y Consumidor a fines de implementar los mecanismos más eficaces que faciliten los objetivos de la presente ordenanza y estará funcionando en la órbita de la DEFENSORIA DE LOS VECINOS.

ART 5º.- La OFICINA MUNICIPAL DE DERECHOS DEL INQUILINO Y CONSORCISTAS creará un registro voluntario de inquilinos, propietarios y administradores de consorcios de propiedad horizontal que deberá ser actualizado anualmente.

ART 6º.- El Departamento Ejecutivo diseñará e implementará una campaña de difusión de la presente Ordenanza.

ART 7°.-DE FORMA.

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